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Fiscus le budget

Le budget communication
d'une petite commune

Vous construisez ou défendez le budget communication de votre commune, et la question vidéo revient chaque année. Ce guide pose où elle rentre, ce qu'elle remplace ou complète, et surtout quand elle ne se justifie pas. Il raisonne en coût par usage plutôt qu'en prix affiché, et il assume une chose que peu de guides disent : d'une commune à l'autre, les écarts sont grands, et c'est normal.

GuideRepères de budgetVérifié 07/2026Nicolas Portes

Summa l'ensemble

Ce que recouvre la communication
d'une commune.

La communication d'une commune se répartit sur quelques postes : le bulletin municipal, le site internet, les réseaux sociaux, l'affichage et la signalétique, l'événementiel, les relations presse. La vidéo n'est pas un poste de plus à empiler : elle irrigue les autres, du site aux réseaux en passant par les vœux et les dossiers.

Combien pèse l'ensemble ? Les seuls repères publics viennent d'une étude de 2021 sur la communication des petites collectivités (Cap'Com, Occurrence, APVF), à prendre comme ordres de grandeur datés : la moitié des petites collectivités y déclaraient un budget annuel inférieur à 30 000 €, les communes de moins de 10 000 habitants restant souvent sous 15 000 €, tandis qu'au-delà de 20 000 habitants les budgets atteignaient 50 000 à 100 000 €. Retenez surtout l'échelle des écarts : d'une strate à l'autre, le budget change d'ordre de grandeur, et les conseils génériques qui l'ignorent ne servent à rien.

Sumptus les postes

Ce qui se consomme,
ce qui s'amortit.

Le vrai partage d'un budget com n'est pas entre petits et gros postes, mais entre ce qui se consomme à parution et ce qui sert pendant des années.

Ce qui se consomme

La dépense revient à chaque fois

Le bulletin
Imprimé, distribué, remplacé au numéro suivant

L'affichage et les campagnes
La durée d'une saison, puis on recommence

Le fil des réseaux
Le quotidien, indispensable et périssable

Ce qui s'amortit

La dépense sert des années

Le site internet
Le socle de tout le reste, refondu tous les cinq à dix ans : rédiger son cahier des charges

Le film de présentation
Trois à cinq ans de service, du site aux salons

Les captations d'événements
L'aftermovie ressert à chaque édition

C'est pour la colonne de droite que le raisonnement en coût par usage change tout : un film se juge à ce qu'il coûte par année de service, pas au chiffre écrit sur le devis. Et pour les finances de la commune, la durée d'amortissement d'une immobilisation n'est pas fixée nationalement : chaque collectivité l'arrête par délibération, le plus souvent entre deux et cinq ans selon la catégorie comptable retenue. Votre délibération d'amortissement, celle qui accompagne le référentiel M57, fait foi.

Locus la place de la vidéo

Où la vidéo s'insère,
et quand elle ne se justifie pas.

La vidéo n'a pas besoin d'être le plus gros poste pour être le plus rentable. Mais elle n'est jamais le premier poste d'une communication qui ne tient pas encore debout.

Disons-le franchement, parce que peu de prestataires le font : une commune sans site à jour ni page suivie gagne à commencer ailleurs. Un film que personne ne verra, faute de canal pour le diffuser, est une dépense de prestige, pas un outil. Remettez d'abord le socle en état ; la vidéo viendra le nourrir ensuite.

Elle se justifie, en revanche, dans trois cas nets. L'attractivité : attirer des habitants, des entreprises, des visiteurs demande de montrer le territoire, et c'est ce qu'un film de présentation fait mieux qu'une brochure. L'événement récurrent : la fête ou le marché annuel amortit son aftermovie de lui-même, édition après édition. La transparence : le conseil municipal filmé et diffusé répond à une attente réelle des habitants. Trois cas, trois guides dédiés sur ce site.

Et pour les communes trop petites pour porter seules un dispositif, la mutualisation intercommunale est une voie sérieuse : en 2023, près de huit communautés de communes sur dix déclaraient au moins une forme de coopération de communication avec leurs communes membres, un chiffre en forte hausse depuis 2019 (baromètre de la communication intercommunale 2023). Un marché de captation porté par l'interco sert toutes les communes membres.

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Experientia le terrain

Ce que je vois
sur le terrain.

Ce que je vois sur le terrain : les communes qui réussissent leur vidéo ne sont pas celles qui dépensent le plus, ce sont celles qui savent pourquoi elles commandent. Un objectif clair, un canal prêt à diffuser, un format calé sur le besoin : à ces conditions, même un budget modeste produit un outil qui sert des années. L'inverse, le beau film sans destination, je le déconseille même quand on me le demande.

Nicolas Portes · chef opérateur, Veni Vidi Filmi

Ordo commander

Commander :
devis ou marché.

Pour l'essentiel des vidéos de commune, des devis comparés suffisent. En dessous du seuil de dispense de publicité et de mise en concurrence, la commande directe est la règle, et le bon réflexe est de comparer deux ou trois devis lus poste par poste. Au-delà, une procédure s'applique et la valeur technique se note autant que le prix. Le seuil en vigueur, la trame de consultation et les pièges à éviter sont détaillés dans le guide du cahier des charges.

Usus les usages

Un film,
plusieurs usages.

La meilleure façon de faire rentrer la vidéo dans un budget serré est de la faire servir plusieurs fois. Un film de présentation alimente le site, se décline en versions courtes pour les réseaux, s'ouvre en projection aux vœux, s'envoie avec les dossiers d'attractivité. Une captation d'événement produit l'aftermovie, des extraits verticaux et des images d'archive. Chaque déclinaison prévue au devis coûte moins cher que la même commandée après coup : c'est au moment de la commande que l'amortissement se construit.

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Quaestio les questions

Questions fréquentes

I Quel premier investissement vidéo pour une commune de 2 000 habitants ?

Un format court, tourné en une demi-journée, qui sert le site et les réseaux : c'est l'entrée de l'échelle détaillée dans le guide des prix, et elle reste accessible à une petite commune. L'important n'est pas le montant, c'est l'objectif : une vidéo commandée pour une raison précise sert des années, une vidéo commandée pour suivre la mode se regarde une fois.

II Peut-on mutualiser la vidéo avec l'intercommunalité ?

Oui, et la tendance est nette : en 2023, près de huit communautés de communes sur dix déclaraient au moins une forme de coopération de communication avec leurs communes membres, un chiffre en forte hausse (baromètre de la communication intercommunale). Un dispositif vidéo partagé, pour les conseils ou les événements, est un bon candidat : chaque commune seule ne le financerait pas, l'interco le porte pour toutes.

III Existe-t-il des aides ou subventions pour financer une vidéo ?

Rien de fléché. Les dotations d'investissement de l'État ciblent des projets structurants et ne mentionnent pas la communication. Pour un projet précis, attractivité ou tourisme par exemple, il peut valoir la peine de se renseigner auprès de la préfecture ou de la région, mais ne bâtissez pas votre budget sur cette hypothèse : la vidéo de communication se finance sur l'enveloppe com.

IV Faut-il un marché public pour commander une vidéo ?

Le plus souvent, non : en dessous du seuil de dispense (60 000 € HT depuis avril 2026), des devis comparés suffisent. La quasi-totalité des vidéos de commune se logent très en dessous. La trame de consultation et le détail des règles sont dans le guide du cahier des charges.

V Comment défendre une dépense vidéo devant l'élu ou le conseil ?

En montrant plutôt qu'en affirmant. Défendre une dépense de com, c'est convaincre son élu, et parfois rendre des comptes devant le conseil, notamment quand la chambre régionale des comptes a contrôlé la communication de la collectivité. Ce jour-là, une vidéo se défend seule si elle vient avec ses preuves d'usage : chiffres de diffusion, comparaison avant et après, extraits montrables en séance. Je livre ces éléments avec le film, pas seulement le fichier, pour que la ligne budgétaire tienne devant ceux qui la questionnent.

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